周日(6月 21日),沈博伦和吴霞在北京庆祝了自己女儿的健康出生。因为他们没有结婚,这件喜事让他们付出了代价:政府要罚他们款。
地方计划生育办公室在4 月时就通知他们说,他们必须交43910元的“社会抚养费”,这样才能给女儿上户口。全中国的政府都会向未婚生育的父母征收这笔费用,不交的话就是违反计划生育的规定。
周日,沈博伦和吴霞把他们的故事发到了网上,文章掀起了一场讨论,焦点就是国家究竟该在多大程度上介入公民生孩子的决定。自文章发布之后,有数百人都提出要为这对新父母捐款,帮他们交这笔钱。
“在这个社会里,堕胎似乎总是最轻松最方便的选择,”26岁的艺术家沈博伦在他发的文章里写道。“可是,我们都是非常喜爱孩子的人。而且无论在任何时候,拥有个孩子本身就是令我俩都无比高兴的事情。”
沈博伦是在中国一家叫追梦网的众筹网站上向公众发起众筹的。他说,在项目发布之后的16个小时里,有312人向这个项目捐助了9581元。然后追梦网撤下了这个项目,并要求他返还人们的捐款,说是受到了官方的压力。沈博伦呼吁人们为他捐款的文章也从在中国被广泛使用的手机消息应用微信上消失了。
他的呼吁文章以及疑似被审查者删文一事的发生,伴随着中国政府对曾经严格遵守的计划生育规定的逐步放松。在过去,双方均为独生子女的城市户口夫妻才被允许生第二个孩子,但在2013年末时政府宣布,夫妻只要一方是独生子女,也能够申请生育第二个孩子。
去年,中国的立法机构全国人民代表大会公开呼吁废除社会抚养费。当时国家新闻媒体报道说,国务院正在考虑修订这一规定。
但对许多人来说,政府管制的放松来得还是不够快。而从1980年代起就开始征收的社会抚养费仍然在收取。
“在一整年的时间里,政府很明显对这个规定的修订没有什么太积极的回应,对于下一步采取哪些措施来放松对人们生育的管制也没有任何进展,”加州大学尔湾分校研究中国计划生育政策的社会学教授王丰在一封邮件中写道。
“和他们的父辈不同,年轻的中国夫妻对官僚控制和骚扰的容忍度要低得多,”他写道。
上海社科院人口学家梁中堂指出,未婚夫妻即使只生了一个孩子,也会被罚款。“不管你是第一个孩子还是第二个孩子都要罚,”他在一次采访中说,“未婚的父母当然不应该被罚款,这是个不可思议的错误,早就该被废止。”
吴有水是浙江省的一位律师,专门打和计划生育相关的官司,他解释了相关的规定:“你得有准生证才能生,要拿到准生证必须有结婚证,所以就必须结婚。”
一般情况下,北京的父母必须结婚才能给刚出生的孩子申请户口——户口是一种居住状态证明,它和一个人出生地的社会服务补贴挂钩。在没有结婚的情况下,他们需要提交其他文件,包括父亲一方出具证明,并提交已经缴纳社会抚养费的收据。
各个地方社会抚养费的金额也不一样。在北京,“计划外”出生的孩子要缴纳的罚款金额是本地居民的人均可支配年收入。违反计划生育规定出生的非第一胎孩子要交的罚款更多,在北京最高可达人均可支配年收入的20倍。
在去年一个受到全国关注的案子里,因为和现任妻子在婚前生育了3 个孩子,著名电影导演张艺谋被罚了750万。而他和前任妻子还育有一个孩子。
律师吴有水已经通过诉讼,要求多个省的政府公布他们收到的这类罚款的总额,他说,对未婚生育的父母罚款缺乏法律基础。他说,中国的人口与计划生育法以及国家在社会抚养费方面的规定并没有明确和未婚父母相关的规定。
“下级政府和相关部门现在在做的事,实际上是违法的,”吴有水在一次采访中说,“我认为,中央政府之所以选择视而不见,是因为国民的群体心态把人口当作是一种负担。”
吴有水说,他目前还没有看到有哪对未婚夫妻能成功抵制交这个罚款的。“据我所知,如果未婚的父母可以承受这个罚款,一般情况下他们会交,”他说,“当他们承受不起的时候,大多数父母选择堕胎,或者也有极端的情况,把孩子勒死。”
沈博伦说,他为了给女儿上户口,会交这笔钱。
在他发到微信上的求助文章被删除以后,他又发了一个,还是请求大家的捐助。沈博伦说,他交得起这个罚款,但他想发起一次公众的讨论。“我们一直认为,生育权是不应该与婚姻捆绑在一起的,”他写道。
“作为公民,我们希望让更多的人参与讨论,推动对法规做出可能的修订,”他写道,“但作为父母,当目前没有机会对抗这个规定的时候,我们希望给我们的女儿一个尽可能有尊严的身份。”
到周四(6月 25日),已经有6 万人读过了他的文章。在社交网站新浪微博上,人们的观点发生了分歧。
“他们是想让公众为他们的错误出钱吗?”一位匿名用户问道。他不赞成这对夫妻在未婚的状态下要孩子的决定。
另一位网友反驳说:“把生育权和婚姻捆在一起就真的合理吗?对于新时代的女性而言,保持独立也是合理的。”
Patrick Boehler and Adam Wu
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